縣（區(qū)）委書記談高質(zhì)量——湖北浠水
- 發(fā)布時間：2019-01-04 09:35:17
聚焦發(fā)展改革五大重點推動高質(zhì)量發(fā)展
湖北省浠水縣委書記黃強胤
浠水縣是聞一多的故鄉(xiāng)，是一個位于長江中游北岸的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，全縣面積1949平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處），總?cè)丝?03萬人。近年來，浠水縣以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神為指導(dǎo)，針對農(nóng)業(yè)大而不強、工業(yè)腿短、服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠的實際，深入貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，堅持穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行持續(xù)向好，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。2018年前三季度，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值149.85億元，同比增長8.1%，完成固定資產(chǎn)投資118.5億元，同比增速12.7%，農(nóng)業(yè)增加值增速3.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.8%，服務(wù)業(yè)增加值增長10.9%，三次產(chǎn)業(yè)比由2016年的28.8:34.4:36.8調(diào)整為25.8：38.4：35.8，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2%以內(nèi)。
一、聚焦重點戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持把實施重點戰(zhàn)略作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，充分利用浠水獨特的地理、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，積極謀劃，主動作為，爭取國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、跨江合作示范區(qū)規(guī)劃等國家和省級重點戰(zhàn)略在浠水試點實施。以重點戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作為契機，利用先試先行有利條件，形成“后發(fā)先至”的趕超格局，實現(xiàn)“彎道超車”目標(biāo)。實施國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略。依托國家主體功能區(qū)建設(shè)試點縣戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺《關(guān)于實施“六大工程”推進(jìn)主體動能區(qū)試點示范縣建設(shè)的意見》，扎實推進(jìn)綠滿浠水、生態(tài)修復(fù)、水利提升、生態(tài)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升、污染防治等“六大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略重大機遇，制定《浠水縣落實湖北長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措任務(wù)清單》，明確33項重大發(fā)展事項，40個重大建設(shè)項目，計劃總投資968.42億元，努力實現(xiàn)在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。實施散花跨江合作示范區(qū)規(guī)劃。以建設(shè)“生態(tài)科技新城”為目標(biāo)，對接大武漢，融入黃鄂黃，利用黃石跨江發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇，啟動60多項重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一座20平方公里、聚集人口30萬人的省級沿江示范新城。
二、聚焦重點項目推動高質(zhì)量發(fā)展。
堅持把擴大有效投資作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，積極發(fā)揮重點項目建設(shè)的“定海神針”作用，正確處理近期與遠(yuǎn)期關(guān)系，實行爭取項目與謀劃項目兩手抓，提高項目存量，保證項目質(zhì)量，切實做好爭資立項、策劃儲備和推進(jìn)落實“三篇文章”。爭取一批。密切跟蹤黨的十九大之后國家和湖北省的重大政策動態(tài)和專項資金安排動向，積極做好對上項目資金爭取工作。建立項目爭資倒逼機制，今年已爭取項目118個、資金55.9億元。謀劃一批。圍繞重點戰(zhàn)略、重點規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，謀劃一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐重點項目。今年以來，納入“兩庫”項目312個，總投資額499.8億元；全縣在庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目同比增加16個，其中5000萬以上基建項目同比增加14個；新簽約億元以上項目35個，協(xié)議投資達(dá)到186.8億元。推進(jìn)一批。以推動項目建設(shè)和管理為抓手，扎實開展“兩月一單”活動，落實項目建設(shè)“綠色通道”制度，加快完善在建和擬開工項目的前期各項手續(xù)。前三季度,全縣謀劃的100個重點建設(shè)項目已開工建設(shè)65個，入庫46個，累計完成投資53.5億元;8個市“雙百”項目全部開工，完成投資11.35億元，完成年度計劃141%;5000萬以上項目完成投資同比提升18個百分點，拉動全縣投資增長4.1個百分點。
三、聚焦重點改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持把增強發(fā)展活力作為推動高質(zhì)量的主線，圍繞需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動重點領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實施高新技術(shù)企業(yè)培育倍增計劃和科技型中小企業(yè)培育工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。深入貫徹《中國制造2025湖北行動綱要》，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年攻堅行動，打造2個千億園區(qū)、5個百億產(chǎn)業(yè)集群、20個以上稅收過千萬工業(yè)企業(yè)、5個以上細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”。前三季度，全縣技改投入資金13億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)增長13.7%，繳納工業(yè)增值稅增速達(dá)43.9%。加快實施“騰籠換鳥”。大力淘汰落后產(chǎn)能，推動小化工、低端石材加工和小作坊等落后產(chǎn)能或淘汰類產(chǎn)能關(guān)停退出。深入開展閑置土地清理，加大存量招商力度，盤活閑置廠房7.2萬平方米，利用閑置土地250畝，新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)34家，協(xié)議投資額約18.5億元。加快“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。調(diào)整取消行政審批事項232項，實現(xiàn)減量提質(zhì)、減時增效、減稅降費。梳理公布第一批“一次辦好”事項139項，全力實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。開展政企銀對接活動，共發(fā)放助企貸款27.78億元、發(fā)放過橋資金13筆6040萬元。
四、聚焦重點區(qū)域支撐高質(zhì)量發(fā)展。
堅持把區(qū)域特色發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，圍繞“一心三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造各具發(fā)展特色的重點區(qū)域。打造“秀美一心”。縣城區(qū)中心發(fā)展壯大食品藥品和飼料加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)威風(fēng)汽配產(chǎn)業(yè)園，做強汽車零部件產(chǎn)業(yè)；加快萬景楚街、中梁商業(yè)綜合體等商業(yè)配套項目，建設(shè)龐安時康養(yǎng)文化小鎮(zhèn)、中國香都等農(nóng)旅融合發(fā)展項目，推進(jìn)城郊綠色農(nóng)副產(chǎn)品和生態(tài)觀光旅游業(yè)。建設(shè)臨港新型工業(yè)區(qū)。在沿江地區(qū)鞏固發(fā)展生物科技、健康器械、智能裝備、節(jié)能電子等四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和碼頭建設(shè)；充分挖掘名人文化資源，投資20億元建設(shè)“南國詩都﹒巴河古鎮(zhèn)”項目；積極對接湖北國際物流核心樞紐，謀劃建設(shè)多式聯(lián)運現(xiàn)代物流中心，打造黃岡（浠水）臨空經(jīng)濟區(qū)。建設(shè)北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。以建設(shè)“綠色農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“410”工程（10萬畝獼猴桃、10萬畝油茶10萬畝葛根、10萬畝名優(yōu)特水產(chǎn)），提高浠水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約51.2億元，實現(xiàn)農(nóng)副食品加工產(chǎn)值22.42億元；投資30億元建設(shè)團陂溫泉健康小鎮(zhèn)。建設(shè)東部生態(tài)旅游區(qū)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃，依托“兩山一庫”自然風(fēng)光帶，打造全域旅游。完成重點景區(qū)建設(shè)投資5.3億元，三角山完成4A整改，爭創(chuàng)國家級生態(tài)旅游度假區(qū)。
五、聚焦重點民生共享高質(zhì)量發(fā)展。
堅持把改善民生作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以高質(zhì)量發(fā)展推動民生改善，以民生改善彰顯高質(zhì)量發(fā)展。聚力脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、重大民生工程和難得發(fā)展機遇來抓，統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展。近三年累計整合項目資金52.5億元，落實“五個一批”政策，加大村組暢通工程、產(chǎn)業(yè)扶貧項目、安全飲水項目、農(nóng)網(wǎng)升級改造、危房改造、提升公共服務(wù)和壯大村級集體經(jīng)濟等七大方面的資金投入，推進(jìn)全縣脫貧攻堅工作，確保全縣97個貧困村、135089貧困人口2019年實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推進(jìn)長江大保護“九大行動”和“四個三”重大生態(tài)工程，整合項目資金4億元，推進(jìn)浠水河、巴水河綜合治理；提前完成2萬畝精準(zhǔn)滅荒任務(wù)；新建、改造、提升、開放各類廁所20372座；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋，農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)到90%，推進(jìn)重點民生工程建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，投資2.5億元新建和擴建學(xué)校4所，投資8000萬元實施改薄計劃，完成38所學(xué)校48個項目建設(shè)。以爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣為契機，投入9.47億元，建成高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”1108公里，同步建設(shè)安防工程1050公里、改造危橋31座。建設(shè)月湖、程湖、窯湖公園和雜技館、檔案館等重點民生工程，投資23億元實施浠水河生態(tài)綜合整治工程，打造“城市會客廳”。加大醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投入力度，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。