長三角一體化是穩(wěn)步推進人民幣國際化的源動力
- 發(fā)布時間：2022-02-07 08:31:25
- 來源：中宏網(wǎng)
長三角是我國經(jīng)濟最具活力、對外開放度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域。推動長三角一體化是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。在過去三年中，滬蘇浙皖三省一市加強協(xié)同，發(fā)揮各自的資源稟賦優(yōu)勢，制定一體化發(fā)展綱要，積極落實黨中央、國務院決策部署。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，在上海成立長三角區(qū)域合作辦公室，努力從重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重大項目突破，取得了令人矚目的優(yōu)異成績。2021年長三角GDP總額實現(xiàn)了歷史性突破，在基數(shù)較高的情況下，GDP平均增速仍高于全國的8.1%，充分發(fā)揮了高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的引領(lǐng)作用。
環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）2021年12月的最新數(shù)據(jù)顯示，人民幣超越日元成為第四大國際支付貨幣。這是2015年人民幣加入SDR（特別提款權(quán)）以來，人民幣國際化立足貿(mào)易和直接投資，不斷向金融交易深耕細作的結(jié)果。黃金、原油、橡膠、鐵礦石等大宗商品人民幣計價結(jié)算，中國A股納入明晟指數(shù)，人民幣債券納入國際三大債券指數(shù)，70多個國家將人民幣納入官方資產(chǎn)，毋庸置疑，過去6年人民幣國際化頂住各種質(zhì)疑或蓄意打壓，經(jīng)歷了從貿(mào)易驅(qū)動到貿(mào)易金融雙輪驅(qū)動、從量變到質(zhì)變的飛躍，邁上了新的臺階。
人民幣國際化取得這樣的好成績，一方面，歸功于我國完整準確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)充當世界經(jīng)濟的新引擎，在新冠疫情沖擊下經(jīng)濟和貿(mào)易增長交出了優(yōu)異的答卷，贏得了更多國際社會的信任。另一方面，也歸功于長三角一體化，通過打造“一級三區(qū)一高地”——全國發(fā)展強勁活躍的增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時代改革開放新高地，從制度、實體經(jīng)濟、金融市場、科技創(chuàng)新等多個層面銳意進取，大大拓展了人民幣國際需求空間和供給渠道，為人民幣國際化穩(wěn)步推進提供了源源不斷的新動力。
然而，人民幣國際化還在初級階段，要取得與我國綜合實力相匹配的國際貨幣地位，還有一段很長的路要走，因為人民幣與美元、歐元和英鎊的全球支付份額相比，還有較大的差距。要打破美元使用的路徑依賴，必須在人民幣貿(mào)易結(jié)算和金融交易支付兩方面實現(xiàn)新的突破，大力拓展人民幣離岸市場、形成人民幣使用的網(wǎng)絡(luò)效應，是下一階段人民幣國際化的關(guān)鍵。這就要求長三角一體化在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、體制機制一體化上狠下功夫，具體而言，長三角應該明確重點，在以下三個方面有所建樹：
第一，加大投入強化科技創(chuàng)新。打破行政界限共建共享科技成果轉(zhuǎn)化機制，協(xié)同推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合。在科技關(guān)鍵領(lǐng)域、制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的若干重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，爭取在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈重構(gòu)中獲得競爭優(yōu)勢，為人民幣國際化提供恒久動力。
第二，壯大長三角電子商務、數(shù)字經(jīng)濟、金融市場領(lǐng)先優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持跨國公司、金融機構(gòu)內(nèi)外聯(lián)動，人民幣在岸市場、離岸市場互補，強化長三角優(yōu)化配置全球資源的能力。推動科技、人才、資金、信息等生產(chǎn)要素在國際國內(nèi)更大范圍內(nèi)暢通流動，提高長三角全要素生產(chǎn)率。徹底改變我國貿(mào)易大而不強的格局，大幅提升人民幣計價的話語權(quán)。
第三，深化改革推進高水平對外開放。創(chuàng)新和完善自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資體制，推動浦東高水平改革開放先行先試，進一步提高跨境投融資便利化水平，進一步縮減外資準入負面清單，整體提升長三角營商環(huán)境國際競爭力。抓住RCEP生效的機遇，強化長三角城市群的制度銜接和政策協(xié)同，制定綠色低碳行業(yè)標準和評價體系，制定國際化的綠色金融標準，在制度型開放上闖出全新的路子，形成“1+3﹥4”的協(xié)同效應，以投資促貿(mào)易，帶動長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、RCEP區(qū)域一體化發(fā)展，為人民幣國際化全面夯實市場基礎(chǔ)，加速構(gòu)筑足夠?qū)拸V深厚的人民幣國際網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中培育人民幣使用的路徑依賴。
（作者：涂永紅，中宏觀察家、中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院院長、國際貨幣研究所副所長）