王好鳳：茲事體大，家庭教育高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)
- 發(fā)布時(shí)間：2022-04-18 13:37:17
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
11部門近日印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)劃”），將構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系、健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制、促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)確立為今后一個(gè)時(shí)期家庭教育根本目標(biāo)。這是配合《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的施行，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期家庭教育高質(zhì)量發(fā)展而推出的當(dāng)前一個(gè)階段的行動(dòng)指南。
筆者注意到，全國(guó)婦聯(lián)等9部門曾于2016年11月共同印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016-2020年）》，提出到2020年基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長(zhǎng)和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。而更早前，7部門印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015年）》，總體目標(biāo)亦是“構(gòu)建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系”。
前兩個(gè)指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育五年規(guī)劃的完成情況值得關(guān)注。比如，2016-2020年的規(guī)劃中對(duì)某些任務(wù)進(jìn)行了量化，“在中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校建立家長(zhǎng)學(xué)校，城市學(xué)校建校率達(dá)到90％，農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80％。確保中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和1次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)……”當(dāng)然，在評(píng)估既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)新的五年規(guī)劃更令人期待。
而公眾之所以對(duì)新規(guī)劃抱以信心，是因?yàn)楫?dāng)前家庭教育已然上升為國(guó)家敘事，受到自上而下的空前重視。與此前兩個(gè)五年規(guī)劃相比，一個(gè)顯見的變化是，參與部門由7個(gè)而9個(gè)，再到11個(gè)。尤其令人振奮的是，2011-2015年的規(guī)劃中提到“推進(jìn)家庭教育立法進(jìn)程”終成正果——家庭教育促進(jìn)法于2022年1月1日施行。
在鞏固發(fā)展學(xué)校家庭教育指導(dǎo)方面，新規(guī)劃提到繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校，每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。筆者認(rèn)為，在這個(gè)過(guò)程中真正“做到有制度、有計(jì)劃、有師資、有活動(dòng)、有評(píng)估”是必須落地的關(guān)鍵一步；只有完善督導(dǎo)評(píng)估，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化保障措施，才能將規(guī)劃落到實(shí)處。也只有這樣，當(dāng)五年規(guī)劃結(jié)束時(shí)，相關(guān)部門才更有底氣向社會(huì)公開實(shí)踐成果。
新規(guī)劃明確：到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)、公平優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系逐步完善。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文明實(shí)踐所站、婦女兒童之家等普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校，每年至少組織4次普惠性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。公平、均衡、普惠，這幾個(gè)關(guān)鍵詞可謂指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。明確癥結(jié)并積極謀求解決，自是民之所盼。
完善家庭教育法律政策體系在新規(guī)劃中予以確認(rèn)，比如持續(xù)推動(dòng)家庭教育法治化建設(shè)，比如完善家庭教育政策措施，又比如推動(dòng)家庭教育行業(yè)自律。就行業(yè)自律而言，筆者深有體會(huì)。隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)家庭教育重視程度的提高，越來(lái)越多的家長(zhǎng)亟需家庭教育指導(dǎo)，于是家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)和考證如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。甚至有多家民企希望與筆者所在機(jī)構(gòu)合作進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，他們顯然沒(méi)有意識(shí)到其中的嚴(yán)肅性。
事實(shí)上，家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)和考證也確實(shí)面臨低門檻低層次的亂象，這與國(guó)家推動(dòng)家庭教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是相悖的。好在，家庭教育指導(dǎo)師的相關(guān)規(guī)范已經(jīng)在醞釀過(guò)程中。更何況，新規(guī)劃中也指出要積極探索設(shè)立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向有需求的家庭提供有保障的服務(wù)。
中華民族歷來(lái)就有重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，而在新時(shí)代構(gòu)建一個(gè)全新的、科學(xué)的、完善的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系并不是一蹴而就的，恐怕還有很長(zhǎng)一段路要走。新規(guī)劃則留給我們一個(gè)期待。【王好鳳，《家庭周報(bào)》副社長(zhǎng)】