加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求推進(jìn)高水平對外開放
- 發(fā)布時間：2023-02-13 14:00:37
- 來源：中宏網(wǎng)
習(xí)近平總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，增強(qiáng)在國際大循環(huán)中的話語權(quán)。”新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，需要高水平對外開放作為重要支撐。
這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律決定的。我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。市場天然具有擴(kuò)展性。在競爭機(jī)制作用下，市場主體有著強(qiáng)大動力不斷開拓市場空間以降低成本、提高效益，從而推動經(jīng)濟(jì)活動突破地域限制、走向更大范圍，乃至形成經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。因此，開放性是市場經(jīng)濟(jì)的基本屬性之一。世界近代以來，凡是走上市場經(jīng)濟(jì)道路的國家，無論社會制度如何，都無一例外地走向開放、參與經(jīng)濟(jì)全球化，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，參與國際循環(huán)的程度就越深，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。我國堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，就要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對內(nèi)不斷破除壁壘、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，對外持續(xù)擴(kuò)大開放、深度參與國際競爭和合作，這樣將越來越有效地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)邁向更高水平。
這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示。習(xí)近平總書記指出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。過去40多年，我們堅(jiān)持對外開放的基本國策，打開國門搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場、第一制造大國、第一貨物貿(mào)易大國。可以說，如果沒有對外開放，沒有有效利用國際市場和資源，沒有對先進(jìn)科技成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)的充分吸收與借鑒，我們要創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡將面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與40多年前早已不可同日而語，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨供需兩端約束，深化經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)依然艱巨，在此情形下，應(yīng)當(dāng)用好開放促發(fā)展促改革這個寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，推動我國發(fā)展不斷取得新成就。
這是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。一是助力國內(nèi)大循環(huán)。有效供給不能滿足需求升級，仍是制約國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的主要矛盾，但供給提升是個“慢變量”，不可能一蹴而就。在此情形下，通過將優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、緊缺能源資源和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等“引進(jìn)來”，可以緩解供需缺口，提高全要素生產(chǎn)率，滿足人民日益增長的美好生活需要。二是促進(jìn)深層次改革。科技創(chuàng)新和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)都面臨痛點(diǎn)堵點(diǎn)，要求用深層次改革的辦法破除體制機(jī)制障礙，形成競爭有序、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。通過拓展制度型開放，積極推動加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)楦母锾峁┲匾梃b和動力。三是創(chuàng)造有利外部環(huán)境。我國發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，要求實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，發(fā)揮包括市場、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等在內(nèi)的新優(yōu)勢，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，同各國各方共享中國大市場機(jī)遇，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互作用的正反饋機(jī)制。（作者：楊長湧，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員）