王文：中國(guó)與非洲的六大共同歷史使命尚未完結(jié)
- 發(fā)布時(shí)間：2023-05-31 09:40:26
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
【編者按】由浙江省外辦、浙江師范大學(xué)、金華市人民政府承辦的以“中國(guó)與非洲百年復(fù)興與合作”為主題的中非智庫(kù)論壇第十二屆會(huì)議2023年5月30日在金華舉辦。南非前總統(tǒng)莫特蘭蒂、中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表劉豫錫等來(lái)自中國(guó)、非洲等20多國(guó)的300多名代表線上、線下與會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文受邀在第一次全體大會(huì)上作主旨發(fā)言。現(xiàn)編發(fā)發(fā)言內(nèi)容以饗讀者。
以下是王文發(fā)言：
感謝劉鴻武教授又一次的邀請(qǐng)。過(guò)去十年，浙江師范大學(xué)非洲研究院持續(xù)不斷的邀約讓我這位本來(lái)與非洲研究相隔很遠(yuǎn)的學(xué)者，成了這片神奇大陸的持續(xù)關(guān)注者與研究“發(fā)燒友”，還曾有幸到10個(gè)非洲國(guó)家訪問(wèn)，去感受這片人類文明發(fā)源地的魅力。
印象最深刻的是，三次去埃塞俄比亞國(guó)家博物館瞻仰有300萬(wàn)年歷史的人類最早化石遺骸“露西”時(shí)的感慨。那具長(zhǎng)約1.3米的遺骸邊上寫(xiě)著“人類從這里走出”，折射了非洲人的文明自信與歷史豪情。還曾三次去埃及首都開(kāi)羅，在尼羅河畔追思公元前3400年古埃及王朝最早見(jiàn)諸于文字的人類洪水灌溉工程。
然而，對(duì)當(dāng)代現(xiàn)實(shí)主義者而言，“歷史”往往意味著包袱。我的一位美國(guó)朋友、國(guó)防大學(xué)馬偉寧（Brendans.Mulvaney）教授就曾說(shuō)，美國(guó)強(qiáng)大的重要原因是習(xí)慣于思考未來(lái)，而不是陷于歷史的虛無(wú)。
不是所有人都同意這句話，但給思考今天的會(huì)議主題“中國(guó)與非洲百年復(fù)興與合作”有一定的啟發(fā)。那就是，中國(guó)與非洲想要有長(zhǎng)足發(fā)展，既要以史為鑒，更要擺脫歷史包袱。
從百年歷史的角度看，中國(guó)與非洲各國(guó)都處在最強(qiáng)盛的時(shí)刻。100年前的1923年，非洲僅僅才有3個(gè)獨(dú)立國(guó)家，分別是利比里亞、埃塞俄比亞、埃及。到1960年代時(shí)，非洲各國(guó)民族解放運(yùn)動(dòng)才進(jìn)入高潮。1990年納米比亞獨(dú)立和1994年南非白人種族主義統(tǒng)治的垮臺(tái)，標(biāo)志著除個(gè)別小島外，所有非洲國(guó)家都擺脫了殖民主義和種族主義的枷鎖。對(duì)于多數(shù)國(guó)家而言，民族解放與現(xiàn)代化的進(jìn)程都只有30-60年之間的歷史。
新中國(guó)的成立與真正的現(xiàn)代化進(jìn)程也不長(zhǎng)。1949年的中國(guó)，人均GDP才23美元，僅為當(dāng)時(shí)美國(guó)的1/80，是全世界最貧窮的國(guó)家，甚至比當(dāng)時(shí)非洲很多地方都差。1978年改革開(kāi)放，中國(guó)式現(xiàn)代化逐漸步入快車道。中國(guó)艱難崛起的歷史進(jìn)程大體與二戰(zhàn)結(jié)束以后的非洲崛起進(jìn)程有一定的相似性。這正是一些學(xué)者將中國(guó)與非洲各國(guó)視為“難兄難弟”的重要原因。
總的說(shuō)來(lái)，中國(guó)與非洲大體有六項(xiàng)共同的甚至同頻的歷史使命。
一是反壓迫。中國(guó)與非洲都經(jīng)歷了擺脫西方列強(qiáng)壓迫的艱難歷程。非洲用了百年時(shí)間從英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、比利時(shí)、西班牙、葡萄牙等列強(qiáng)中紛紛獨(dú)立；中國(guó)也用了近百年時(shí)間洗刷了英法聯(lián)隊(duì)入京、八國(guó)聯(lián)軍侵華、日本入侵、美蘇核訛詐等歷史恥辱。但當(dāng)前中非仍面臨霸權(quán)主義的霸凌威脅。要完成“反壓迫”歷史任務(wù)，路仍很長(zhǎng)。
二是反貧困。中國(guó)與非洲是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的主要區(qū)域。2021年，中國(guó)宣布全面消滅絕對(duì)貧困，人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元，首次超過(guò)世界平均水平。但部分地區(qū)、一些群體還面臨著“返貧”的可能。2021年，全球GDP前30強(qiáng)中，也有兩個(gè)非洲國(guó)家擠入，分別是尼日利亞與南非。一些非洲國(guó)家的城市像開(kāi)普敦、拉馬特的街景繁華與發(fā)達(dá)程度不亞于歐美國(guó)家。盧旺達(dá)、埃塞俄比亞、吉布提、厄立特利亞等國(guó)家都是多年位居全球增長(zhǎng)最快國(guó)家的前10位。但2050年非洲人口將達(dá)25億，城市失業(yè)率與貧困不平等的解決將是非洲各國(guó)的巨大壓力。
三是反污染。中國(guó)與非洲都面臨著環(huán)境污染的重大治理挑戰(zhàn)。建設(shè)生態(tài)文明，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的重要任務(wù)。近年來(lái)，一場(chǎng)人類歷史最大規(guī)模的低碳減排運(yùn)動(dòng)正在中國(guó)發(fā)生。對(duì)非洲而言，治理水、空氣、土壤與低碳減排的任務(wù)也很重要。氣候變化影響最嚴(yán)重的10個(gè)國(guó)家，至少一半在非洲。我在2019年曾登頂非洲最高峰乞力馬扎羅，坦白地說(shuō)，峰頂?shù)难┮巡欢嗔恕Ｑ赝镜睦矔r(shí)常看見(jiàn)。2022年埃及召開(kāi)聯(lián)合氣候變化框架公約第27次締約方大會(huì)（COP27）展現(xiàn)了非洲面對(duì)氣候變化的行動(dòng)力，也折射了中非之間的氣候治理將實(shí)現(xiàn)新跨越。
四是反腐敗。中國(guó)與非洲都必須要推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。2012年以來(lái)，中國(guó)掀起了有史以來(lái)最激烈、最嚴(yán)厲的反腐敗斗爭(zhēng)，取得壓倒性的勝利，然而，全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)在路上。反腐斗爭(zhēng)，在中國(guó)的任務(wù)仍很艱巨。在非洲多國(guó)的機(jī)場(chǎng)、飯店甚至街上，我都曾親歷過(guò)一些索賄的現(xiàn)象。如何治理腐敗，仍是非洲多數(shù)國(guó)家的重任。
五是反危機(jī)。中國(guó)與非洲都必須克服金融危機(jī)、社會(huì)失序的隱患。最近十年來(lái)，中國(guó)以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為重要底線，以維持社會(huì)穩(wěn)定為重要任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)著西方國(guó)家所沒(méi)有的“無(wú)危機(jī)崛起”。非洲不少國(guó)家的社會(huì)治理狀況，如坦桑尼亞、埃塞俄比亞等都越來(lái)越好。但仍有一些非洲國(guó)家長(zhǎng)期受到社會(huì)失序、金融失穩(wěn)的沖擊，城市治安令人堪憂。反危機(jī)，對(duì)一些非洲國(guó)家來(lái)講恐怕是慘烈的“持久戰(zhàn)”。
六是反戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)與非洲都必須防范重蹈戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，都必須持續(xù)旗幟鮮明的維護(hù)和平。當(dāng)前世界的地緣軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)是自二戰(zhàn)以來(lái)最危險(xiǎn)的時(shí)刻。中國(guó)面臨著來(lái)自域外國(guó)家的“誘戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)。非洲一些地區(qū)也長(zhǎng)期受到極端主義、恐怖主義、軍閥勢(shì)力的威脅。中國(guó)與非洲近60個(gè)國(guó)家一定要在反戰(zhàn)之路上保持團(tuán)結(jié)與合作。
綜上所述，中國(guó)與非洲各國(guó)在反壓迫、反貧困、反污染、反腐敗、反危機(jī)、反戰(zhàn)爭(zhēng)這六項(xiàng)歷史任務(wù)中，有的進(jìn)展非常顯著，有的任務(wù)仍相當(dāng)嚴(yán)峻。但有一點(diǎn)是肯定的，無(wú)論是中國(guó)與非洲各國(guó)，都沒(méi)有絕對(duì)的底氣說(shuō)，這六大歷史使命已全面完結(jié)。
保持“謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”的發(fā)展斗志，仍是黨的二十大的重要論調(diào)。中國(guó)深刻知道，自己仍是發(fā)展中國(guó)家，要克服的難題還很多。一些非洲媒體與學(xué)者跟著西方論調(diào)說(shuō)“中國(guó)不是發(fā)展中國(guó)家”，總是拿上海浦東、深圳南山、北京CBD來(lái)等同于中國(guó)，并不能算是對(duì)中國(guó)的準(zhǔn)確理解。
對(duì)此，我建議，中國(guó)與非洲各國(guó)仍應(yīng)保持長(zhǎng)期互知互信互幫互諒互通互惠。
一是互知。盡管中國(guó)與非洲多數(shù)國(guó)家的雙邊關(guān)系都不錯(cuò)，但雙方的熟知度仍有待加強(qiáng)。中國(guó)支持30余所非洲大學(xué)設(shè)立中文專業(yè)，還設(shè)立數(shù)十所孔子學(xué)院、魯班工坊，推動(dòng)中非互知。在未來(lái)，中國(guó)應(yīng)該有更多像浙江師范大學(xué)非洲研究院這樣的聚焦非洲的研究機(jī)構(gòu)；同樣，非洲也應(yīng)該有更多高水平的中國(guó)研究中心。
二是互信。當(dāng)前中國(guó)與非洲各國(guó)都有一些學(xué)者與媒體受西方思潮的影響過(guò)大。類似“債權(quán)帝國(guó)主義”“新殖民主義”等論調(diào)在非洲一些媒體上仍在傳播。非洲還有像斯威士蘭這樣與臺(tái)灣建交的國(guó)家，期待它早日加入中非合作大家庭。對(duì)此，中國(guó)與非洲各國(guó)之間保持更高水平的社會(huì)互信，變得非常重要。
三是互幫。雙方相互幫忙，仍是持續(xù)發(fā)展的重要力量。過(guò)去二十年，中國(guó)是在非洲建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施最多、投資最多的來(lái)源國(guó)。而非洲也是中國(guó)最重要的資源進(jìn)口國(guó)。雙方貿(mào)易大體保持著平衡，且多年保持兩位數(shù)的中高速發(fā)展，2022年實(shí)現(xiàn)了2800多億美元的雙邊貿(mào)易總額新高。從未來(lái)看，雙方仍有巨大的增長(zhǎng)潛力。
四是互諒。雙方共處肯定都有不足之處，人文交流的層次還有待提升。個(gè)別國(guó)民在對(duì)方國(guó)家犯罪、違例及一些不文明行為的現(xiàn)象，不應(yīng)影響雙方對(duì)對(duì)方的理性看法。綜合地看，分歧與摩擦仍是中國(guó)與非洲合作大局中的小概率事件。中國(guó)與非洲輿論精英應(yīng)該更多地發(fā)聲，引導(dǎo)合作的大局朝更高、更廣的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。
五是互通。雙方基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)需要實(shí)現(xiàn)更多硬聯(lián)通、軟聯(lián)通，進(jìn)而推動(dòng)心聯(lián)通。中國(guó)與非洲之間自貿(mào)區(qū)雙邊、多邊層面的諸多制度建設(shè)，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)，尤其是中非金融合作領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中國(guó)與非洲的資本項(xiàng)目開(kāi)放，讓更多非洲中產(chǎn)階級(jí)以上的資本來(lái)中國(guó)投資，進(jìn)一步推動(dòng)非洲分享中國(guó)發(fā)展的紅利，合力推動(dòng)下一輪的全球化進(jìn)程。
六是互惠。中國(guó)與非洲的相互合作，不是在搞福利與慈善，而是通過(guò)可持續(xù)雙贏的方式，最終讓發(fā)展成果上實(shí)現(xiàn)互惠共享，既造福于各自的國(guó)民，也推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。
總而言之，中國(guó)與非洲復(fù)興的百年征程仍在途中，雙方仍繼續(xù)努力。