通過優化平衡增長結構提振內需
- 發布時間：2023-08-02 10:47:16
- 來源：中宏網
中國經濟在持續恢復、總體回升向好的態勢下，面臨著內部需求不足問題。提振消費、促進投資成為改善國內總需求的兩條基本路徑。
今年上半年，中國國內生產總值同比增長5.5%，明顯快于去年全年3%的經濟增速，也快于今年一季度4.5%的經濟增速。總量充分體現出持續恢復、總體回升向好的態勢。主要矛盾是：在總量向好的態勢下，支撐總量的結構性因素出現了困難，內需不足的壓力會體現出來。比如，工業企業利潤增速下滑、年輕人失業率偏高、債務風險等。因此，要維持內需持續擴張的動力，需要從結構上進行優化平衡，以結構優化平衡來持續推動總量向好。
關鍵點在于：一些企業經營困難。國家統計局的數據顯示，1-6月份全國規模以上工業企業實現利潤同比下降16.8%。相比今年1-2月份同比下滑22.9%來說，幾個月以來的累計利潤同比降幅是連續收窄的。一方面體現了恢復向好的態勢；另一方面體現了壓力猶存，畢竟利潤增速同比降幅還在二位數。
企業利潤是反映企業經營狀態的核心指標，也是提振內需的發力點。企業利潤改善能有效拉動勞動力市場的就業。因此，政策的著力點應該放在改善、提高企業利潤上，幫助一些企業擺脫經營困難。
從消費來看，在外部環境復雜嚴峻的背景下，居民消費成為企業利潤的主要來源。今年上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%，這個增速體現了放開后居民消費的釋放，增速不低。在去年6月份同比增長3.1%基礎上，今年6月份的社零總額同比增長3.1%，銷售增長動力不足。對比居民可支配收入增長和支出增長，居民消費還是盡力釋放出來了。上半年，全國居民人均可支配收入比上年同期名義增長6.5%，扣除價格因素，實際增長5.8%。上半年，全國居民人均消費支出比上年同期名義增長8.4%，扣除價格因素影響，實際增長7.6%。居民支出增長速度明顯高于可支配收入增長速度。分城鄉來看也是如此。上半年城鎮居民人均可支配收入同比增長5.4%，扣除價格因素，實際增長4.7%；城鎮居民人均消費支出同比增長7.7%，扣除價格因素，實際增長7.0%。農村居民人均可支配收入同比增長7.8%，扣除價格因素，實際增長7.2%；農村居民人均消費支出同比增長8.5%，扣除價格因素，實際增長7.9%。
全國居民支出增長速度明顯快于可支配收入增長速度。從長期來說，這種收入-消費模式的持續是有困難的，這也說明了當前居民消費還是挺盡力的。
從投資來看，上半年，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長3.8%。其中，民間固定資產投資同比下降0.2%。民間固定資產投資占總投資比例在53%左右，民間投資的下滑是結構性問題，由于利潤預期不足，投資動力不足。
第二產業投資占總投資的31%，同比增長8.9%，成為穩投資的重要來源，尤其是制造業投資保持了6.0%的增長，有利于制造業結構的優化升級。第二產業中電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增長27.0%，維持了很高的增長，與這些行業利潤大幅度增長有關。今年上半年電力、熱力生產和供應業利潤總額同比增長46.5%，是41個工業行業中利潤增幅最大的。今年上半年41個工業大類行業中，12個行業利潤總額同比增長，29個行業下降，利潤增速分化比較嚴重，結構性問題比較突出。
第三產業投資占總投資的67%，同比增長只有1.6%。同比1.6%的增長主要是靠基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長7.2%拉動的。第三產業是吸納勞動力就業最大的產業，差不多能夠吸納社會就業的一半。因此，第三產業投資增速只有1.6%，這種投資結構對于就業還是會帶來一定的壓力。
因此，經濟總量向好背景下的結構性不平衡是內需不足的主因。政策聚焦解決重點的結構性問題，以優化平衡增長結構的思路制定并落實政策，提振內需的效率可能是高的，要遠好于側重總量刺激的政策。（作者：王晉斌，中國人民大學經濟學院黨委常務副書記兼副院長；本文系出席中宏論壇第三十八場在線研討主題發言）