恢復和擴大消費，切實提升消費質量
- 發布時間：2023-08-04 10:19:30
- 來源：中宏網
2023年7月31日國家發展改革委《關于恢復和擴大消費的措施》發布，深入實施擴大內需戰略，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力。
從總體要求來看，本次發布的20條措施主要圍繞了三個“結合”，由表及里，相輔相成。第一，堅持有效市場和有為政府更好結合，在遵循市場規律的同時充分發揮好政府的作用，在資源配置過程中充分發揮市場自身調節能力，并通過政府力量及時有效地解決阻礙市場發展的問題。第二，堅持優化供給和擴大需求更好結合，同步推進擴大內需戰略與供給側改革，有效拓展市場供給和需求，并使二者相互協調，減少市場錯配造成的效率損失。第三，堅持提質升級和創新發展更好結合，在生產技術、商業模式方面積極創新，推進新興消費市場橫向與縱向同步發展，營造良好消費環境，實現大眾化、普惠性，探索潛在市場需求和生產方式。
具體而言，涵蓋六個方面的二十條措施充分體現了三個“結合”，對提振消費信心、強化消費實力至關重要。從消費內容來看，要穩定汽車、住房和家電等大宗商品消費，擴大餐飲、文旅、文娛、健康等服務類消費。從市場扎根深度來看，要完善農村電商和物流體系，讓好東西走進農村，也能走出農村，有效激活農村地區的消費潛力，實現大眾化和普惠化。從市場拓展廣度來看，將技術和商業創新放在首位，發展5G、電商平臺、新零售模式等方面壯大數字消費，有效拓展消費選擇空間，引導市場轉向消費商品綠色化、消費模式綠色化、生活習慣綠色化。從市場匹配模式來看，要培育包含國際、城市、社區等多層級的消費中心，通過政府力量因地施策推動城市更新改造，補齊消費基礎設施短板并推動物流業發展，從而避免因供給能力有限而產生的消費不足。從消費環境來看，以提高產品和服務質量作為保障，加大金融支持和監管力度，借助大數據平臺和居民信用體系促進消費可持續發展。
不難發現，商品和服務質量不足是現階段消費疲軟、信心不足的重要原因。我國經濟正在積極回暖，客觀的生產消費約束隨著政策調整越來越少，全國各地消費激勵措施也在彼此配合，而恢復速度卻與預估水平有所偏離，盡管居民可能會因為預防性儲蓄或消費保守等心理因素而減少消費，但“人民日益增長的美好生活需要”仍然是不變的，提升消費質量就變得愈發重要。
服務消費提質需要社會各界在實踐過程中不斷探索。今年全國多地都在推出概念化的旅游和餐飲，但由于監管不到位、品質標準不統一，消費沖突頻頻出現。而提升文娛體育會展消費的服務品質，則更體現在市場秩序的優化，票販高額加價嚴重阻礙了市場合理消費，大型活動在交通、住宿等配套服務常常供應不足，都會導致消費者福利的嚴重損失。盡管目前居民健康消費意識有所提升，但健康消費常識仍然有限，居民對健康服務內容和質量的認識非常有限，因此常常出現定價虛高、消費詐騙和不當消費等問題。因此，提高服務消費質量依賴于社會各界的持續關注以及切實改進，讓消費者放心消費。
商品消費提質需要注重消費和需求的匹配方式。一方面，要加快傳統消費數字化轉型，促進電子商務、直播經濟、在線文娛等數字消費規范發展，同時支持線上線下商品消費融合發展，提升網絡購物質量水平。另一方面，要通過城市更新和基礎建設，推動重點商貿街巷改造升級以及產地銷地供應鏈建設，通過多層級的消費中心帶動商品消費的發展。值得一提的是，提升消費質量的關鍵在于，不論是商品消費還是服務消費，能否獲得長久不衰的發展動力，仍然取決于創新能力，能否靈敏捕捉市場的新需求、能否先人一步推出新產品、能否在質量上有新突破，直接決定了市場的未來走勢，這不僅是商業成功的秘訣，更是新發展階段恢復和擴大消費的秘訣。
我們相信，在有關部門和社會各界的共同努力下，能看到更多因地制宜的有效舉措，切實提升消費質量，提振消費信心、強化消費實力。【作者：何青，中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員；蔣東明，中國人民大學財政金融學院助理研究員。本文系國家社科基金重大項目“推動建立國際宏觀經濟政策協調機制研究”[20ZDA053]的階段性成果）