提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
- 發(fā)布時間：2023-11-06 09:52:05
- 來源：中宏網(wǎng)
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是國家和地區(qū)實體經(jīng)濟的靈魂，是實體增加經(jīng)濟附加值、生態(tài)價值和產(chǎn)業(yè)價值所在。建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要作用。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助力我國經(jīng)濟大盤穩(wěn)定復(fù)蘇現(xiàn)狀。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇進度緩慢、通脹高企、不確定因素增多的背景下，我國第三產(chǎn)業(yè)仍然保持了良好發(fā)展態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)了6.0%的增長，第三產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇對我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好，市場需求持續(xù)擴大，就業(yè)物價保持總體穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對于經(jīng)濟大盤穩(wěn)定復(fù)蘇的作用不可忽視。今年前三季度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能不斷增強，在科技創(chuàng)新帶動下，實現(xiàn)了較快發(fā)展，規(guī)模以上科技和高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收分別實現(xiàn)了12.4%和11.9%的增長，高技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長13.9%，增長速度超過服務(wù)業(yè)總體水平。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在促進技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率的同時，有效保障了我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有序進行，在推動經(jīng)濟復(fù)蘇和穩(wěn)定經(jīng)濟大盤方面發(fā)揮了重要作用。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種中間服務(wù)部門，主要為各類市場主體的生產(chǎn)活動提供服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能優(yōu)化和升級社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，具有提升全社會勞動生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則需要專業(yè)化、高端化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為支撐。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能為各類經(jīng)濟實體提供服務(wù)性要素支持，通過高質(zhì)量服務(wù)供給為實體經(jīng)濟引進新技術(shù)和新知識，幫助實體經(jīng)濟優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟運行效率、效能和效益，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活躍、專業(yè)性強、產(chǎn)業(yè)融合度高，既是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑，也是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。同世界發(fā)達國家相比，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比相對較低，難以滿足服務(wù)高質(zhì)量制造需求，與我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。
提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平的幾點政策建議。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。一是推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)層面的廣泛應(yīng)用。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)打造生產(chǎn)性服務(wù)平臺經(jīng)濟，通過服務(wù)平臺有效捕獲市場需求及客戶類型，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域客戶個性需求快速傳遞，為市場經(jīng)濟主體提供更加專業(yè)化、個性化、低風(fēng)險和低成本的服務(wù)。二是促進數(shù)字技術(shù)賦能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，增強服務(wù)產(chǎn)品功能，打造以技術(shù)推廣、管理咨詢等為主要內(nèi)容的綜合性服務(wù)平臺，豐富生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)，增強服務(wù)性資源品質(zhì)，提高服務(wù)性資源配置效率，有效降低生產(chǎn)制造和社會交易成本；積極研發(fā)和定制生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，支持智能終端與服務(wù)對象融合，形成全生命周期的高新技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。三是營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐生產(chǎn)性服務(wù)生態(tài)。建立市場化與公共化生產(chǎn)性服務(wù)雙輪驅(qū)動機制，通過技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)、制度等多要素營造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，解決好生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的問題。面向重點生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，制定和實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，通過促進中心銜接集聚各類資源條件，打造區(qū)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體，帶動傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放力度。一是加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放力度。按照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放力度，不斷優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)域開放布局，提升服務(wù)貿(mào)易投資的質(zhì)量和水平，構(gòu)建更加安全的服務(wù)體系。二是積極利用國外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。通過“引進來”和“走出去”相結(jié)合的方式推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)服務(wù)，激發(fā)國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)生動力，注入創(chuàng)新活力，不斷降低我國高端制造業(yè)對國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依賴程度，強化國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)本國高端制造業(yè)能力。三是強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)面向全球市場服務(wù)能力。通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高水平對外開放，積極引進全球制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源。依托自貿(mào)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放。鼓勵有條件、有實力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去，面向全球市場提供專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，增強服務(wù)業(yè)企業(yè)的全球市場服務(wù)資源配置能力。
推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好融合。一是進一步強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能力。充分利用新的信息技術(shù)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運行的質(zhì)量，通過預(yù)判國際先進制造業(yè)生產(chǎn)模式變革方向，推動我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緊跟全球先進制造業(yè)發(fā)展大勢，并據(jù)此設(shè)計服務(wù)產(chǎn)品，革新服務(wù)模式，通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與國外、國內(nèi)先進制造業(yè)的交融、合作、滲透，擴大服務(wù)市場需求，實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈的延伸和發(fā)展。二是不斷探索生產(chǎn)性服務(wù)與先進制造融合路徑。建立和完善先進制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與先進制造企業(yè)交流平臺，將生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)體系，建成先進制造服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，推動服務(wù)與制造兩類企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)計、管理的協(xié)同創(chuàng)新，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有效推動中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)邁向高端。三是加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。我們著力培育一批懂技術(shù)、會管理、善創(chuàng)新的應(yīng)用型和復(fù)合型生產(chǎn)服務(wù)人才，打造一支既懂制造業(yè)，也懂服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)人才隊伍。【作者：黃慶華、聶歡，單位：西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院。本文是2023年度重慶市社會科學(xué)規(guī)劃追加一般項目《構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成新質(zhì)生產(chǎn)力研究（批準號：2023YBZJ35）》的階段性成果。】