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　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展不可或缺的內(nèi)容，已納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》規(guī)定，依托相關(guān)高校布局一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)相關(guān)高校二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》進(jìn)一步要求，推動(dòng)央地共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、研究院，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)新路徑。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)取得突破性進(jìn)展的背景下，要保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科的高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，學(xué)院建設(shè)是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件。

　　推進(jìn)建設(shè)進(jìn)展

　　二級(jí)學(xué)院是大學(xué)以關(guān)聯(lián)學(xué)科或?qū)I(yè)集聚為基礎(chǔ)、經(jīng)嚴(yán)格的審核程序而設(shè)立、具有穩(wěn)定建制且被授予相應(yīng)教育管理權(quán)限的高校二級(jí)組成單位。二級(jí)學(xué)院與獨(dú)立學(xué)院有所不同，獨(dú)立學(xué)院主要是指高校與社會(huì)組織或者個(gè)人合作建設(shè)、利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦、實(shí)施本科學(xué)歷教育、具有獨(dú)立法人資格的新高等教育主體。二級(jí)學(xué)院也不同于掛靠學(xué)院，掛靠學(xué)院一般是根據(jù)高校發(fā)展方向調(diào)整或臨時(shí)任務(wù)要求而組建、建設(shè)周期相對(duì)較短、沒(méi)有相應(yīng)建制和權(quán)限、相關(guān)工作開(kāi)展依托現(xiàn)有某個(gè)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行的高校單位。

　　高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等職能一般都要通過(guò)二級(jí)學(xué)院來(lái)具體承接、履行和實(shí)現(xiàn)。雖然我國(guó)已有不少高校建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、研究院，但大部分都不是真正意義上的二級(jí)學(xué)院，多屬于掛靠學(xué)院性質(zhì)?？v向上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的整體發(fā)展歷程相對(duì)較短，在自身發(fā)展不充分的條件下難以產(chǎn)生獨(dú)立學(xué)院性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院；橫向上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院相較于其他學(xué)院雖然起步晚但是發(fā)展快，現(xiàn)有掛靠學(xué)院性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院尚有較大發(fā)展空間，邁向二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)既符合學(xué)院自身發(fā)展規(guī)律。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)相互支撐、相互促進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為新興交叉學(xué)科，一方面與理、工、農(nóng)、醫(yī)等諸多學(xué)科有著緊密聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科的發(fā)展能為其他學(xué)科的發(fā)展提供良好支撐；另一方面已實(shí)現(xiàn)與法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科的相對(duì)獨(dú)立，且發(fā)展速度快于傳統(tǒng)學(xué)科，高校在投入的邊際收益方面也將高于傳統(tǒng)學(xué)科。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位已經(jīng)納入《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄（2022）》，首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)已獲國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)業(yè)已取得顯著成效，二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)的條件也愈發(fā)成熟。

　　聚焦建設(shè)難點(diǎn)

　　高校層面需要加強(qiáng)重視程度。在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過(guò)程中，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新成為共識(shí)，高校應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，重視二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。但一些高?；跇I(yè)務(wù)分工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解容易定勢(shì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)、服務(wù)等分散環(huán)節(jié)，未能從整體上認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，以二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科發(fā)展的必要性和合理性也尚未形成共識(shí)，納入學(xué)校當(dāng)期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)議事日程更是存在較大難度，現(xiàn)有掛靠學(xué)院性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院在高校整體發(fā)展中處于邊緣地位。

　　學(xué)院層面應(yīng)當(dāng)理順管理機(jī)制。現(xiàn)有掛靠學(xué)院性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，因缺乏相應(yīng)教育管理權(quán)限，在行政管理方面受制于被掛靠學(xué)院，既有管理機(jī)制難以滿(mǎn)足知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院發(fā)展需求。即便按照被掛靠學(xué)院既有行政管理方式開(kāi)展工作，也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資引進(jìn)、招生就業(yè)、財(cái)務(wù)管理、考核評(píng)價(jià)等方面缺乏授權(quán)、多頭制約，行政事務(wù)開(kāi)展不暢、學(xué)術(shù)資源分配不均等因素限制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的正常工作和創(chuàng)新發(fā)展。

　　跨部門(mén)協(xié)同治理能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展已與高校主體密不可分，近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、高校專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)培訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)或推進(jìn)均需高校發(fā)揮重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“一高校多基地”的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)形成，各類(lèi)基地在具體建設(shè)內(nèi)容上存在交叉，依托學(xué)校職能部門(mén)領(lǐng)銜完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)難免捉襟見(jiàn)肘，也難以達(dá)到理論與實(shí)踐交融的效果，建設(shè)二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院以牽頭相關(guān)任務(wù)或活動(dòng)具有緊迫性和必要性。

　　落實(shí)建設(shè)任務(wù)

　　提高重視程度，凝聚發(fā)展共識(shí)。二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)除需自下而上的基礎(chǔ)夯實(shí)，還需自上而下的科學(xué)決斷。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，需加大投入力度，結(jié)合自身辦學(xué)特色主動(dòng)開(kāi)展學(xué)科交叉，集聚有利于新學(xué)院建設(shè)發(fā)展的各類(lèi)資源，以積極的高校實(shí)踐呼應(yīng)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。而且，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有較優(yōu)質(zhì)的教學(xué)科研資源、較長(zhǎng)時(shí)期的人才培養(yǎng)實(shí)踐、較為豐富的社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)高校，更要敢想敢為、善作善成，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹(shù)立二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科發(fā)展的表率。

　　優(yōu)化管理機(jī)制，探索分步建設(shè)。高校二級(jí)學(xué)院建設(shè)因涉及多方面因素很難一蹴而就，掛靠學(xué)院性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院可先建成學(xué)校直屬系或科教產(chǎn)融合學(xué)院作為過(guò)渡，以階梯式發(fā)展實(shí)現(xiàn)二級(jí)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)。而其中關(guān)鍵是取得學(xué)校在行政管理和學(xué)術(shù)管理上的相應(yīng)授權(quán)：授以基本的行政管理權(quán)限，厘清其與被掛靠學(xué)院的行政管理界限，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)規(guī)律構(gòu)建相應(yīng)管理機(jī)制；授以基本的學(xué)術(shù)管理權(quán)限，不斷提高在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)、成果評(píng)價(jià)、人才引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)審等方面的議事決策能力。

　　完善高校治理，突出學(xué)院引領(lǐng)。在建立健全高校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、院系、項(xiàng)目組等多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，通過(guò)聯(lián)合各職能部門(mén)、整合各種資源，為校域知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理提供持續(xù)支持，并通過(guò)跨層次跨部門(mén)跨任務(wù)的相互配合、資源共享，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。另外，要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體廣泛的優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)校內(nèi)其他院系和科研團(tuán)隊(duì)的潛力，獲取價(jià)值認(rèn)可。同時(shí)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院外聯(lián)其他高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)等主體的能力，提升學(xué)院社會(huì)影響力。

　?。ǜ鹫轮?中國(guó)科大知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院）